Révolution judiciaire – le tribunal autorise la vente d’alcool en ligne

L’arrêt de la Cour administrative suprême du 8 septembre 2022 (II GSK 2034/18) a mis fin à la jurisprudence plutôt uniforme sur l’interdiction de vente d’alcool via Internet. Ce tribunal a estimé que l’utilisation d’Internet pour la vente de boissons alcoolisées aux consommateurs ne constituait pas une violation de l’art. 96 seconde. 1 de la loi sur l’éducation sobre et la suppression de l’alcoolisme, qui prévoit la possibilité de vendre au détail ces produits dans des points de vente, tels que des magasins spécialisés, des stands séparés ou d’autres lieux de libre-service où le vendeur vend directement de l’alcool. Le raisonnement du jugement de la Cour administrative suprême n’a pas encore été publié, mais le jugement a été confirmé par le jugement du tribunal administratif provincial de Cracovie1ce qui indique qu’une argumentation similaire est attendue et il convient de se référer à la nouvelle pratique judiciaire exprimée dans l’explication du Tribunal administratif provincial.

Argumentaire actuel des juridictions administratives

Jusqu’à présent, l’argument principal des juridictions administratives était le catalogue fermé des autorisations prévu à l’art. 18 de la Loi. La Cour administrative suprême dans son arrêt du 14.04.20112 il a souligné que le législateur n’avait pas prévu la possibilité de délivrer une licence pour la vente d’alcool via Internet avec cette disposition, limitant son champ d’application uniquement à un certain point de vente. Une interprétation plus large de la disposition en l’espèce serait contraire à l’objectif de la loi, qui est de limiter la disponibilité de l’alcool (article 2, paragraphe 1, point 4 de la loi). Selon le tribunal, « l’interdiction de la vente de boissons alcoolisées par Internet découle directement du contenu de l’acte » et se manifeste, d’une part, par l’absence d’autorisation expresse pour de telles ventes, et d’autre part par le texte du préambule . . Ainsi, toute tentative d’élargir la gamme de disponibilité de l’alcool est l’expression d’un contournement des réglementations strictes qui façonnent correctement la politique sociale.

Dans un autre jugement3 La Cour administrative suprême a rappelé les dispositions de droit civil qui, de l’avis du tribunal, déterminent clairement l’impossibilité de commander et de livrer à distance de l’alcool au client. Cette interdiction est déterminée par la norme contenue dans l’art. 155 § 2 du Code civil, selon lequel « dans le cas d’objets marqués comme un type, le transfert de propriété des choses, qui est l’effet déterminant d’un contrat de vente obligatoire, a lieu au moment du transfert de possession de l’objet. » Le tribunal a souligné que le moment de la remise des biens achetés à l’acheteur est ce qui détermine le lieu d’exécution du contrat qui a entraîné le transfert de propriété aux choses. Tout lieu que le client indique lors de la passation d’une commande de l’achat et la livraison d’alcool ne correspondent pas au point de vente, c’est-à-dire au magasin, ce qui viole absolument les conditions de la licence pour la vente au détail d’alcool. Selon l’avis adopté à l’époque par la Cour administrative suprême, « les affaires l’activité entrant dans le champ d’application de l’autorisation ne peut être exercée qu’à l’endroit spécifié dans l’autorisation », en tenant compte de l’adresse précise du point de vente.

Résumant ses délibérations, le tribunal a jugé que « indépendamment du fait que l’entité qui organise et réalise la vente d’alcool via Internet dispose d’une licence pour vendre de l’alcool dans un certain magasin, ou n’ait pas de licence, l’activité décrite ne entrent dans les limites fixées par la loi sur l’éducation sobre ». L’exploitation d’un magasin qui collecte les commandes en ligne ne peut être considérée comme autorisée, car l’effet positif du contrat de vente se situe au-delà de ce point, ce qui signifie que l’alcool est disponible dans un nombre illimité d’endroits.

Toutefois, la vente d’alcool par Internet est conforme aux dispositions de la Loi

Une conclusion différente a été tirée par le tribunal administratif régional de Cracovie, dont le jugement du 8 août 2018 est devenu définitif en raison du rejet du pourvoi en cassation de la Cour administrative suprême. Selon le tribunal de Cracovie, le législateur n’a réglementé aucune forme de vente de boissons alcoolisées. La loi précise seulement que les ventes ont lieu dans certains points de vente. Dans son arrêt, le Tribunal administratif provincial a opté pour une interprétation libérale des dispositions de la loi sur l’éducation à la sobriété, selon laquelle le fait qu' »aucune disposition de la loi ne prescrit des formes de vente autorisées ou interdites » ne peut être considéré comme une interdiction générale sur la vente d’alcool par Internet. Selon le tribunal, l’utilisation d’Internet est « une forme supplémentaire de communication entre les entrepreneurs et les clients potentiels, et donc l’une des méthodes de vente qui fonctionne dans la réalité d’aujourd’hui ».

Le tribunal de Cracovie a également attiré l’attention sur une situation factuelle différente dans l’affaire à l’examen. Premièrement, dans la situation énoncée dans l’arrêt du 14 avril 2011, le refus de délivrance d’un permis était dû à l’inscription dans la demande en tant que point de vente « boutique en ligne », ce qui contredit le catalogue fermé des points. indiqué à l’art. 96 actes. Deuxièmement, l’arrêt du 21 avril 2016 concernait l’utilisation d’un modèle de contrat différent du règlement du site, dont les dispositions – en l’occurrence – sont déterminantes pour la légalité de la vente en ligne de boissons alcoolisées.

La légalité de la vente est-elle déterminée par… l’action ?

Après les précédents jugements des tribunaux administratifs, les dispositions du Code civil ont été évoquées dans l’explication du jugement du Tribunal administratif provincial de Cracovie. Le tribunal a souscrit à la position de la Cour administrative suprême selon laquelle le transfert de propriété d’une chose marquée comme un type, qui est sans aucun doute alcoolique, se fait lorsque la chose est remise à l’acheteur, mais a souligné l’art. 454 § 1 du Code civil, qui permet aux parties de déterminer le lieu d’exécution dans le contrat. Dans la situation factuelle énoncée dans le verdict, le tribunal a souligné qu’en cas de contrat conclu entre le magasin et le client, le règlement du site Web, qui constitue la forme du contrat, s’applique également. L’une des dispositions de ce règlement stipulait que « si le client choisit l’option de livrer les marchandises à l’adresse indiquée, les marchandises sont remises au client lorsque le vendeur remet les marchandises commandées à la société de messagerie », c’est-à-dire le les locaux du magasin. Le tribunal a convenu avec les plaignants que la commande d’alcool en ligne avec sa livraison à la porte du client ne contredit pas les dispositions de la loi et relève du champ d’application de la licence délivrée au magasin pour la vente au détail de boissons alcoolisées. Par conséquent, il convient de conclure que la question de savoir si la vente d’alcool via Internet est conforme aux dispositions en vigueur de la loi sur l’éducation à la sobriété dépend du contenu du contrat conclu. Si le contrat, y compris le règlement, ne contient pas de dispositions indiquant clairement que le lieu d’exécution du contrat est la livraison des marchandises au fournisseur au point de vente, l’exercice d’une telle activité par le magasin sera considéré comme interdit et entraînera le retrait de la licence délivrée.

Le jugement indique qu’il est également important que le magasin fournisse des mécanismes efficaces pour contrôler la vente d’alcool aux adultes et aux personnes sobres. Selon l’avis du tribunal administratif provincial de Cracovie, cette condition a été remplie par le plaignant, car lors de l’achat des marchandises, les données personnelles du client devaient être fournies, qui seraient vérifiées à la réception sur la base de la carte d’identité du courrier.

conclusion

Après avoir analysé la justification du jugement du tribunal administratif provincial de Cracovie du 8 août 2018, plusieurs conclusions peuvent être tirées.

Premièrement, l’argument selon lequel les dispositions de l’ordonnance sur les ventes ou du site Web déterminent la légalité de la vente d’alcool en ligne ne semble pas convaincant. Suivant ce raisonnement, tout accord sur le lieu d’exécution par le vendeur détermine en pratique s’il agit conformément au permis. Éliminer les doutes découlant de dispositions ambiguës de la loi par accord entre les parties est contraire à l’objectif de la loi adoptée en 1982. Le législateur a sans doute entendu limiter le libre accès à l’alcool, « reconnaissant la sobriété des citoyens comme une condition nécessaire au bien-être moral et matériel de la nation ».4. Au cours des dernières années, les dispositions de la loi pertinente ont été modifiées à plusieurs reprises, mais malgré la popularité des contrats à distance avec possibilité de livraison à la porte du consommateur, jusqu’à présent, aucune condition n’a été introduite qui permettrait explicitement l’achat d’alcool via Internet, ce qui semble être l’intention du législateur.

Deuxièmement, on peut se demander si les fournisseurs sont tenus d’effectuer des contrôles d’âge et de sobriété. La responsabilité pénale pour avoir servi des boissons alcoolisées à des mineurs ou à des personnes en état d’ébriété incomberait alors, par exemple, à un coursier. Il semble que la probabilité de servir de l’alcool à des personnes qui ne remplissent pas les conditions ci-dessus soit un peu plus élevée dans le cas de la livraison d’alcool à domicile, car le non-respect des critères légaux obligera le coursier à retourner la commande . au magasin. Il est possible qu’une obligation aussi gênante soit perçue par les fournisseurs comme une difficulté que tout le monde ne pourra pas surmonter.

Troisièmement, il semble également inexact de comparer les dispositions relatives à la vente en gros avec celles régissant la vente au détail en ligne d’alcool. Le tribunal a jugé inacceptable une interprétation différente des dispositions de la loi, qui permettrait la possibilité de vente en gros d’alcool en ligne par rapport à la vente au détail. Alors que dans le cas de la vente au détail, l’interprétation soutenant la possibilité d’utiliser Internet à ces fins semble contraire à l’intention du législateur, la vente en gros à distance ne comporte pas de risque significatif d’élargissement de l’accès universel à l’alcool. À la lumière de la loi, le commerce de gros de boissons alcoolisées représente « l’achat de boissons alcoolisées pour les revendre à des entrepreneurs munis des autorisations appropriées ». Cela signifie que la vente en gros s’effectue entre entrepreneurs et a pour objet la revente d’alcool à une entité autorisée à le faire sur la base d’une décision administrative correspondante. Une telle activité ne viole pas la valeur de la Loi, qui est l’éducation de la société à la sobriété, car donner une commande pour la livraison d’alcool à un grossiste ou d’un grossiste à un magasin d’une manière autre qu’un lieu de vente en gros permet une vente en gros efficace opérations. De plus, l’art. 9, qui réglemente le commerce de gros de l’alcool, ne limite pas ces ventes à certains points de vente, contrairement à l’art. 96, ce qui indique directement ce rétrécissement des ventes au détail. Par conséquent, l’argument du tribunal en faveur d’une interprétation uniforme des dispositions des deux types de ventes ne devrait pas être approuvé.

Il est à noter que la tentative de modification de la loi « non adaptée aux réalités actuelles du marché » a été tentée par un groupe de 29 députés, qui lui ont soumis un projet d’amendement, qui consiste en la reconnaissance sans équivoque de la vente et de la livraison de boissons alcoolisées par « les entités qui disposent d’un permis (…), y compris les sujets dont l’activité consiste en la livraison de nourriture à des événements fermés organisés à une heure et un lieu déterminés par le client, sur la base d’un contrat à distance »5. Le travail législatif s’est cependant arrêté en première lecture en commission de l’autonomie locale et de la politique régionale, et au 15 juillet 2020, aucun changement n’a été enregistré au cours du processus législatif concernant ce projet. Il est possible que le verdict de la Cour administrative suprême du 8 septembre 2022 donne une impulsion à de nouvelles discussions devant le Sejm et relance la procédure de modification des dispositions de la loi sur l’éducation sobre et la répression de l’alcoolisme, vieilles de quarante ans.

Sans aucun doute, les deux jugements mettent en lumière les activités des entrepreneurs qui exploitent des magasins proposant des achats en ligne, ainsi que les consommateurs eux-mêmes, qui peuvent acheter de l’alcool sans avoir à quitter leur domicile. Les moins satisfaits du verdict sont peut-être les autorités des unités d’autonomie locale, dont la pratique antérieure consistant à refuser ou à révoquer les licences pour la vente de boissons alcoolisées a été contestée par la loi. Cependant, la violation de la jurisprudence existante par l’arrêt définitif de la Cour administrative suprême ne préjuge pas l’adoption de positions différentes par les tribunaux et les autorités administratives, puisque le système juridique polonais n’est pas fondé sur un système de précédents. Néanmoins, ce jugement reste un argument de poids entre les mains des entrepreneurs en cas d’allégations de violation des dispositions de la loi sur l’éducation sobre et la répression de l’alcoolisme.

Jolanta Prystupa, pratique du droit des transactions et des sociétés et pratique des sciences de la vie et de la santé chez Wardyński & Partners


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