Dans la base de données SIDUSIS, vous pouvez vérifier où se trouve l’Internet haut débit

Le gouvernement a poursuivi le soi-disant projet de mégaconstitution. Il s’agit d’un amendement à la loi sur le soutien au développement des services et des réseaux de télécommunications, qui a été déposé par Janusz Cieszyński, secrétaire d’État au cabinet du Premier ministre, plénipotentiaire du gouvernement pour la cybersécurité.

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Projet le 1er juillet de cette année. il a été publié au Center for Government Legislation et, douze jours plus tard, il était déjà adopté par le gouvernement. Selon le Centre d’information du gouvernement, le nouveau règlement garantira un meilleur accès aux informations sur la disponibilité de l’internet à haut débit. Le nouveau règlement introduira également la possibilité de marquer les soi-disant coordinateurs haut débit pour soutenir les résidents et les entrepreneurs en télécommunications.

Une analyse détaillée du projet montre qu’il fera plus de mal que de bien, même s’il coûtera des millions. À un endroit, il a été critiqué par six organisations qui réunissent des entrepreneurs de l’industrie des télécommunications : la Chambre polonaise des communications électroniques, la Chambre polonaise du commerce de l’électronique et des télécommunications, l’Association de la télévision par câble en Pologne, l’Association des employeurs des médias électroniques et Telecommunications Mediakom, la Chambre nationale des communications Ethernet et la Chambre polonaise des technologies de l’information et des télécommunications. Les avocats ne négligent également aucun effort à ce sujet.

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Une base dont ni les citoyens ni les entrepreneurs n’ont besoin

– L’un des problèmes est le manque de données à jour sur les services disponibles à une adresse donnée, de sorte que l’utilisateur sache auprès de qui il peut acheter une connexion haut débit et que les entreprises sachent où investir – écrit Janusz Cieszyński sur LinkedIn, encourageant la consultation des projets partagés sur Google Docs . C’est pourquoi il a présenté une loi introduisant une base de données accessible au public contenant ces données. Selon le projet pour 6 millions de PLN, le système d’information sur l’accès aux services Internet fixes à large bande (SIDUSIS) est en cours de création. Il s’agira d’une base de données dans laquelle chacun pourra vérifier s’il existe un accès Internet haut débit à une adresse donnée.

MODÈLES DE DOCUMENTS :

Cette approche surprend Jakub Woźny du cabinet d’avocats Media. – Il est dans l’intérêt des entrepreneurs que le client voie dans quel domaine il opère et quels services il fournit. Par conséquent, les entreprises permettent sur leurs sites Web de vérifier ce qui est disponible à un endroit particulier. Il n’est pas nécessaire de dépenser des millions pour des sources d’information déjà disponibles, dit-il.

Il existe également des sites Web sur Internet pour comparer les offres. – Quand je veux vérifier si je peux avoir une connexion Internet rapide, j’utilise Google et les moteurs de recherche sur les sites Web des fournisseurs – dit Jarek, un habitant de Varsovie. Ce qui l’intéresserait, comme nos autres lecteurs, c’est l’introduction de l’obligation de se connecter à un service haut débit, mais le projet ne le garantit pas.

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En outre les entrepreneurs fournissent déjà de telles données à l’Office des communications électroniques une fois par an par le biais du système d’information sur l’infrastructure à large bande (SIIS). En conséquence, l’UKE fournit l’Atlas de l’accès Internet haut débit. Après avoir sélectionné une ville, vous pouvez obtenir un fichier Excel avec une base de données d’adresses ou une carte avec des points rouges marqués du réseau rapide disponible. Cependant, vous ne pouvez pas voir comment les câbles sont acheminés – dit le Dr. Piotr Marciniak, avocat, expert du marché des télécommunications, président de la société TPnets, qui fournit des services Internet. – Nous savons que, par exemple, dans ul. Sosnowa 19 a des infrastructures, mais pas à Sadowa. Vous ne pouvez pas voir comment les câbles sont acheminés ou vous pouvez y connecter de nouveaux emplacements. Les adresses sont visibles en points, pas sur le plan de câblage – explique-t-il.

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Base de données d’infrastructure coûteuse

Selon le projet, une autre base quasi identique devrait être construite, qui n’est exercé que par le ministre chargé de l’informatisation. La seule différence est qu’il sera mis à jour chaque semaine. Les données sont livrées tous les vendredis les collectivités locales, les unités étatiques, les entités qui exécutent des tâches dans le domaine des activités communales, mais surtout entrepreneurs dans le domaine des télécommunications. En outre, il contiendra deux nouvelles informations sur l’infrastructure qu’il est prévu de mettre à disposition sur des fonds publics et dans un délai de 3 ans sur des fonds privés – elles seront publiées une fois par an, en janvier.

L’analyse d’impact du règlement montre qu’il ne devrait pas avoir d’effets négatifs significatifs sur 4 017 entreprises, même si la majorité sont des petites entreprises de plusieurs personnes. Ceux qui sont intéressés le voient différemment. Dans une position commune, les organisations entrepreneuriales soulignent que le projet augmente considérablement le fardeau des rapports, nécessite la préparation de ressources humaines et de financement.. – Les rapports seront effectués sur une base hebdomadaire, ce qui est unique à l’échelle de l’ensemble de l’économie – note Andrzej Dulka, président du PIIT. Selon le Dr Aleksandra Musielak, directrice du département du marché numérique à Konfederacja Lewiatan, il est pratiquement impossible pour les entreprises de respecter ce délai. – Le respect de l’obligation nécessite l’engagement de toute une équipe d’experts, spécialistes dans le domaine du reporting et des évolutions techniques, qui permettrait d’assurer un système de contrôle continu des ressources afin de fournir des informations pertinentes au régulateur. Ce sont des coûts énormes, qui sont actuellement difficiles à estimer – ajoute-t-il.

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En attendant, les clients potentiels, et surtout les entrepreneurs, ont besoin d’une carte fonctionnelle qui montre le flux de l’infrastructure. – Il s’agit de voir les alentours de la maquette de la rue Sadowa, de voir où vont les câbles, à qui ils appartiennent – explique le dr. Marciniak. – Grâce à cela, le propriétaire foncier saurait à quel opérateur s’adresser, mais aussi l’investisseur public verrait quel entrepreneur dans une zone donnée possède la plus grande infrastructure, qui peut l’agrandir et comment orienter efficacement les fonds publics – explique-t-il. L’idée est donc de remplacer le système de notation obsolète d’Excel par un système moderne. Le gouvernement a cependant d’autres projets. Pire encore, cela peut entraîner des peines de prison pour ceux qui entrent de fausses informations dans une base de données inutile. Et vous devrez également soumettre des données sur … les bâtiments vacants, c’est-à-dire les bâtiments inhabités ou inutilisés qui ne remplissent pas les conditions prescrites par les dispositions sur les conditions techniques, sont destinés à la démolition ou à la rénovation, sont retirés de l’utilisation en raison d’un mauvais état technique .

8 ans de prison pour ne pas avoir réalisé un investissement privé

Selon le projet une personne qui fournit de fausses informations à SIDUSIS, est passible de la responsabilité pénale de l’art. 233 du Code criminel. Pour avoir fourni de fausses informations, elle sera condamnée à une peine de prison de 6 mois à 8 ans. – C’est l’un des éléments les plus controversés du projet – déclare le Dr Aleksandra Musielak, directrice du département du marché numérique de la Confédération Lewiatan. – Il s’agit du risque d’appliquer des sanctions pénales, y compris l’emprisonnement, aux personnes qui présentent des demandes au nouveau système et se réfèrent à la présentation d’une fausse déclaration. Tel qu’adopté par PIIT dans sa position « Le poste de reporter de données sera le poste le plus risqué de toute l’entreprise » – il ajoute.

En revanche, six organisations rappellent dans leur position que la responsabilité pénale n’est déterminée qu’à l’encontre d’une personne physique. En attendant de nombreuses personnes sont impliquées dans le processus de transfert de données, bien qu’une seule signature, qui n’est pas nécessairement responsable de leur qualité. Cependant, c’est elle qui peut être tenue pour responsable. Du coup, les organisations y croient le risque d’emprisonnement n’empêchera pas l’employé de fournir des informations.

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Selon le Dr Musielak le caractère disproportionné de la solution de la responsabilité pénale est évident, irréfléchi et ces les dispositions doivent être supprimées du projet.

Ce n’est pas le seul problème. Comme l’a souligné le dr. Piotr Marciniak, à la lumière des règlements proposés, il apparaît que vous pouvez également être condamné à une amende pour … ne pas mettre en œuvre les plans d’investissement. – Par exemple, en janvier, je signalerai que je prévois un investissement dans la rue Sadowa susmentionnée, mais en raison d’événements inattendus tels que la pandémie ou l’impossibilité d’obtenir des permis, je ne le réaliserai pas. Le projet d’aujourd’hui ne prévoit pas d’exemptions et permet donc une sanction pénale en cas de non-paiement de l’investissement – a souligné le dr. Marciniak.

Andrzej Dulka ajoute que dans un tel état de droit, quelqu’un peut également engager des poursuites, par exemple pour la réalisation d’un investissement non déclaré. – L’expérience montre que les porteurs de projet savent que les plans ne sont jamais réalisés à 100%. Cela a un certain nombre de raisons objectives et subjectives – tout à fait naturelles dans une économie de marché libre basée sur les principes d’un État de droit démocratique, dit Dulka. Les experts soulignent un autre problème.

Secrets commerciaux en un clic

Le projet oblige les entreprises de télécommunications à publier leurs plans d’investissement. – Je comprends que les investissements financés par des fonds publics doivent être déclarés. Quelqu’un a reçu une subvention, il faut en rendre compte. Mais pourquoi devrais-je être tenu responsable de l’investissement de mes fonds privés ? – demande le Dr Marciniak. De plus, lorsque l’entreprise A annoncera d’ici trois ans qu’elle voudra investir dans la commune Y, l’entreprise B pourra le prévoir. Le président Dulka ajoute que les plans d’investissement sont la base d’un marché concurrentiel et que leur communication et leur publication saperont les fondements du jeu du marché. – Personne n’exige la publication des plans d’investissement des plateformes en ligne, des chaînes d’épiceries, des propriétaires de stations-service ou des chargeurs de véhicules électriques – même publics – ajoute-t-il. Il s’avère cependant qu’il y a ceux qui apprécieront le projet.

500 plus pour le coordinateur haut débit

Permet la nomination d’un coordinateur haut débit dans les municipalités. Ses missions consistent notamment à offrir aux habitants la possibilité de vérifier et confirmer la conformité des informations du système SIDUSIS avec la réalité, de signaler les offres d’emploi ou le besoin d’accès à Internet haut débit. Ce serait également un point de contact pour les entrepreneurs en télécommunications. Plus important, le ministre compétent en informatique pourront accorder des subventions aux municipalités du fonds haut débit pour financer le coordinateur. RIA indique que les coûts annuels à cet égard pour l’ensemble du pays pourraient s’élever à un peu plus de 15 millions de PLN. Pourquoi? On a supposé que dans chacune des 2 477 municipalités, il y avait un des lieux de travail existants recevra une rémunération pour les tâches résultant de la délégation des tâches du coordinateur d’un montant de 500 PLN brut par mois. D’ici 10 ans, ce sera 156 millions de PLN. Cependant, comme le notent les organisations d’entreprises, la plupart des aspects formels de l’investissement se déroulent au niveau provincial. – Même si des coordinateurs sont nommés, ils n’auront pas d’impact réel sur la mise en œuvre des projets – soulignent-ils.

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